TEMA 2: Cooperación y Desarrollo Interinstitucional
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Revisar los propósitos de la cooperación y el desarrollo interinstitucional.
Conocer los diferentes tipos de cooperación interinstitucional.
Identificar los elementos críticos para la cooperación.
PROPÓSITOS DE LA COOPERACIÓN.
Debido a la importancia y complejidad de la definición e instrumentación de una Política de TIC y Educación, se requiere la colaboración y la suma de esfuerzos de los diferentes sectores de la sociedad. Por ello, la cooperación interinstitucional es fundamental para:
Facilitar los procesos de implementación de las Políticas de TIC y Educación.
Aumentar los recursos disponibles para el desarrollo de las iniciativas de TIC y Educación.
Reducir el costo de la inversión inicial requerida para el desarrollo de los proyectos.
Minimizar los riesgos al distribuirlos entre múltiples participantes.
Incorporar destrezas y experiencias relevantes.
Establecer consenso sobre los objetivos comunes y atenuar conflictos jurisdiccionales.
TIPOS DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
A continuación se presenta una tabla que detalla los diferentes tipos de cooperación interinstitucional, su descripción y ejemplos de colaboración en la región.
Tipos de sociedades y colaboraciones
Tipo de Sociedad |
Descripción |
Ejemplos |
Sociedad Intra-gubernamental |
Colaboración entre ministerios, entre niveles de gobierno y con entidades propiedad del gobierno. Estas son importantes para la coordinación y para movilizar recursos en las diversas funciones de línea. |
Proyecto Hascarán (Perú).
Infocentros (El Salvador).
Red Enlaces (Chile).
Computadores Para Educar (Colombia).
Plazas Comunitarias (México). |
Sociedades de implementación de Organizaciones no Gubernamentales (NGO)
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gobierno y Sociedad en donde las NGO implementan proyectos de TICs y/o servicios de soporte, con fondos del gobierno o de terceras partes (por ejemplo una compañía o agencia de desarrollo). |
World Links (Global).
Educar (Argentina).
Universidad de la Frontera (Chile).
ILCE (México)
Fundación Omar Dengo (Costa Rica).
Ministerios de Educación asociados con estas instituciones para la implementación de iniciativas de TICs. |
Sociedades
Donantes
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Relación para la provisión de fondos entre una organización donante y un programa de red escolar gubernamental o no gubernamental, que contribuya a cumplir con los objetivos estratégicos del donador. |
- World Links En Paraguay con la Cámara Paraguaya - Americana,
World Links con Escuelas en Línea en varios países.
World Links con el TaiwanICDF en varios países.
Computadores Para Educar en Colombia. |
Sociedades
del sector privado
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Provisión de fondos o recursos en especie de empresas para:
• Responsabilidad social corporativa
• Expandir mercados
• Comercialización y concientización de marcas. |
Intel y Microsoft (mundial).
Coca-Cola (Filipinas).
UNETE, representando a varias compañías (México)
Verizon (República Dominicana).
Telefonica (Chile). |
Sociedades
expertas
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Involucrar al sector privado, NGOs, en una función de consultoría o asesoría.
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Proyecto de Escuela Inteligente en Malasia utilizando consultores de Corporaciones de Desarrollo de Multimedia y compañías de TIC.
Sociedades de Comercialización. |
Sociedades
de comercialización
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Un convenio con una entidad del sector privado en donde la propiedad intelectual que haya sido desarrollada conjuntamente pueda ser explotada para beneficio comercial. Esto puede realizarse para reducir los costos iniciales o para futuros pagos de regalías.
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Fundación Chile (Chile).
Educational Technology Centre (Israel).
“Telekom Smart School company” en Malasia se le permitirá mejorar y comercializar la Solución Integrada Escuela Inteligente a cambio de pagos de regalías al gobierno. |
Sociedades
de conectividad
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Los proveedores de telecomunicaciones y/o ISPs brindan servicios de volumen o convenios especiales de grupo a tarifas más bajas que las del mercado.
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Telephone Organization of Thailand (TOT) y Communications Authority of Thailand (CAT) para la red Escolar de Tailandia.
Telefonica en Chile. |
Sociedades
de comunidad |
Los grupos de interés y usuarios finales están involucrados en la planeación, implementación y mantenimiento del proyecto.
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La red escolar de Filipinas trabajó con Asociaciones de Padres de Familia – Comunitarias (PTCAs) para crear un soporte financiero continuo para los centros de educación.
Comité de Cafeteros de Caldas en Colombia.
CorpAraucanía, en Temuco, Chile. |
ASPECTOS CRÍTICOS
A continuación se presentan los aspectos críticos que deben considerarse para facilitar la cooperación interinstitucional:
Comunique claramente sus objetivos y necesidades.
Involucre a sus posibles socios en todo el proceso: planeación, instrumentación y evaluación de las Políticas e iniciativas de TIC y Educación.
Valore el impacto de las donaciones, especialmente con respecto a los costos directos e indirectos que puedan generar a corto, mediano y largo plazo.
Construya relaciones de largo plazo.
Busque equilibrar los intereses competitivos de las empresas del sector privado con la autonomía y estándares abiertos del proveedor.
Defina criterios que le permitan decidir si conviene o no el establecimiento de relaciones exclusivas con proveedores específicos o si es posible trabajar con múltiples socios que puedan competir sanamente entre ellos.
No establezca demasiadas alianzas para lograr un mismo objetivo.
EJEMPLO
A manera de ejemplo presentamos a continuación las recomendaciones para para la colaboración entre los sectores público y privado que propone The National Association of State Chief Information Officers (NASCIO), Corporate Leadership Council (CLC) presenta en su artículo: Principios de Colaboración del Sector Público y Privado
Sector Privado:
Sí cumpla con su labor – asegurar que los gerentes de cuenta y/o representantes de ventas se articulen de manera informada acerca de su empresa. Lea el Plan Estratégico, Metas y Objetivos de las TIC.
Sí trabaje en el establecimiento de relaciones a largo plazo
No espere una venta rápida
No gire en torno de las autoridades o trate de subvertir una norma técnica o de arquitectura que ya esté implantada
Sector Público:
Sí trabaje conjuntamente para entender al sector privado
Sí comparta Planes Estratégicos y Misiones, Metas y Objetivos de manera abierta con el Sector Privado
Sí permita jurisdicciones mediante las cuales el Sector Privado puede reunirse y comunicarse con la comunidad de usuarios
Sí capacite al personal de adquisiciones
Sí eduque a CIOs acerca de los activadores comerciales para el Sector Privado
NO imponga restricciones poco razonables a proveedores
NO cree expectativas fuera de la realidad
Ambos Sectores:
Sí sea inclusivo – no exclusivo.
Sí esfuércese por lograr escenarios “ganar/ganar”.
Sí procure oportunidades neutrales de comunicación.
Sí separe el proceso de adquisiciones de la relación de negocios.
Sí identifique intereses comunes (por ejemplo fallas del proyecto, lecciones aprendidas).
PREGUNTAS DE REFLEXIÓN:
¿Cuál ha sido su experiencia en la participación interinstitucional?
¿Cuáles han sido los retos principales que han tenido en la colaboración interinstitucional? ¿Cómo los enfrentaron?
MATERIAL DE REFERENCIA:
UNESCO. Institute For Information Technology in Education.
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