Introducción :: Seminario para Centroamérica 2006

Los avances en las tecnologías de la información y comunicación (TIC) están transformando a la economía mundial y presentan nuevos retos para todos los países. El reto para los países en desarrollo es competir de manera efectiva en una economía emergente basada en la información. Los responsables de la toma de decisiones han debatido durante algún tiempo sobre si es razonable invertir fondos en tecnología para el sistema educativo en países en donde grandes segmentos de población viven en extrema pobreza, en lugar de utilizar esos fondos para mejorar las condiciones de vida de aquellos en extrema necesidad. Tomando en cuenta la teoría del capital humano, la única forma de lograr una solución a largo plazo para los problemas económicos de la población de un país es elevar el nivel educativo para promover el crecimiento económico. La competitividad en los mercados internacionales, la automatización de los procesos industriales y comerciales e incluso el uso de la tecnología en la agricultura requieren de habilidades tecnológicas en la fuerza de trabajo. Por todas estas razones, la introducción de la tecnología de la información y comunicación en la educación de países en desarrollo no puede esperar hasta que el país haya logrado algún estado predeterminado de desarrollo económico y educativo.

La región de Latinoamérica, el Caribe y América Central no ha sido la excepción a los temas antes mencionados. Los donadores internacionales están presionando a los países para que adopten tecnología y otorgan préstamos para modernizar los sistemas educativos. Una parte de los créditos ha sido destinada a dotar de computadoras a las escuelas y existen modernos laboratorios disponibles en las escuelas secundarias y cada vez más en las escuelas primarias en la actualidad. Desafortunadamente , estos laboratorios rara vez se utilizan de manera efectiva, eficiente y sustentable.

Durante más de seis años, El Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional (ICDF-Taiwan, por sus siglas en inglés) y World Links (Enlaces Mundiales) han estado trabajando con países de Centroamérica en la integración de las TIC en la Educación. Aunque la implementación de estos proyectos piloto ha sido exitosa, únicamente algunos de estos países han sido capaces de escalar los esfuerzos iniciales. Al trabajar con estos países, ha sido evidente que una Política Nacional puede proporcionar un marco de trabajo para un plan estratégico a largo plazo que pueda asegurar una integración pertinente y efectiva de las TIC en la educación.

A través del Seminario para Decidores de Políticas sobre TIC en Educación, los responsables de las políticas de cada país centroamericano participante identificarán las mejores prácticas y compartirán las lecciones aprendidas en la región acerca de la integración de las TIC en la Educación , y serán guiados en el la definición de un Plan de Acción para la formulación o revisión de la Política Nacional de TIC en Educación, respondiendo a las necesidades, prioridades y características particulares de cada país.

El Seminario para los Decidores de las Políticas de TIC en Educación para Centroamérica tiene el propósito de guiar a los participantes en la revisión de los esfuerzos actuales en la región, ayudándolos a identificar los elementos y aspectos involucrados en el desarrollo de una Política Nacional para la integración de las TIC en la Educación y un Plan de Acción hacia su implementación.

• Experiencias regionales en el diseño e implementación de programas y/o iniciativas nacionales de TIC en Educación.

• Análisis de los elementos principales de una Política Nacional de TIC en Educación: financiamiento, infraestructura, idioma y cultura, desarrollo curricular, desarrollo profesional, responsabilidad y evaluación.

• Estrategias utilizadas para promover la colaboración inter-institucional, incluyendo organizaciones internacionales, nacionales y locales, tanto públicas como privadas.

• Las aplicaciones de las TIC a nivel curricular, en la instrucción, recursos de aprendizaje y áreas no relacionadas con la docencia.

• Una amplia variedad de infraestructuras técnicas, financieras, administrativas y de recursos humanos que son necesarias al implementar las TIC en la educación.

• Un proceso de planeación e implementación estratégica de las TIC en tres fases y detalles acerca de cómo establecer un proyecto de planeación estratégica.

Este seminario tiene una duración de dos meses y medio y consistirá de cuatro fases: (1) Preparación, (2) Taller presencial, (3) Seguimiento (guía a distancia) y (4) Sesiones de videoconferencias para compartir y evaluar los resultados del seminario. El taller presencial servirá para construir un lenguaje común y compartir experiencias regionales en la integración de las TIC en la Educación. Al término del seminario presencial, los equipos de cada país estarán listos para evaluar el estatus actual de la integración de las TIC en la Educación en su propio país, para definir un Plan de Acción para la formulación o revisión de la Política Nacional sobre TIC en Educación. Durante este tiempo, los equipos de cada país recibirán asesoría especializada y retroalimentación en línea a través de una página de red interactiva diseñada para este propósito. El seminario concluirá con una sesión de videoconferencia de dos días de duración para compartir los planes de acción de cada país y evaluar los resultados del seminario.

Durante el seminario, los participantes tendrán la oportunidad de utilizar tecnologías para comunicarse e interactuar con otros colegas.

El plan de implementación incluye cuatro etapas: preparación, taller presencial, seguimiento y evaluación. A continuación se describe el calendario y las principales actividades:

Durante esta fase los Ministros de Educación de cada país seleccionaron a los participantes del Seminario partiendo de perfiles específicos definidos para que los participantes representen a los sectores, educativo, de planeación y finanzas e infraestructura y telecomunicaciones.

Además, se solicitó a cada país presentar un breve recuento de sus principales retos educativos, su experiencia y de las principales iniciativas que se instrumentan en TIC y Educación.

El propósito del Taller presencial es hacer una revisión general en torno las experiencias y los aspectos críticos de la inserción de la tecnología al ámbito educativo. Especial énfasis se dará a la importancia de contar con una Política Nacional de TIC y Educación, se revisarán los elementos que las componen y los retos de su instrumentación. Por último, se presentará una metodología para la formulación o revisión de una Política Nacional de TIC en Educación. Al finalizar el taller los participantes se llevarán la tarea de definir un Plan de Acción encaminado a la formulación o revisión de su Política Nacional de TIC en Educación.

Al término del taller, los participantes contarán con una estructura base para definir su Plan de Acción para la formulación o revisión de la Política Nacional de TIC en Educación. Además, se asignará a cada país un asesor a distancia que retroalimentará los avances del documento y apoyará al equipo nacional en el desarrollo de los mismos.

En esta última fase, cada uno de los países presentará su Plan de Acción al grupo de trabajo del Seminario. Este espacio permitirá identificar líneas de convergencia y colaboración regional y dará la oportunidad de aprender de las experiencias de cada uno de los países.

El manual que a continuación se presenta tiene como propósito principal apoyar el desarrollo del Taller presencial del Seminario y servir de material de consulta para las fases posteriores de definición del Plan de Acción para la formulación o revisión de una Política Nacional de TIC en Educación.

Estos materiales están dirigidos a decidores de políticas de los ministerios de educación, finanzas y telecomunicaciones e informática de los países de Centro América. Ofrecen una panorámica general de cada tema y señalan claramente las experiencias en la región y los aspectos críticos para cada uno de los temas.

El manual está dividido en tres módulos, cada módulo está dividido en temas y para cada tema se incluyen: objetivos específicos, desarrollo, aspectos críticos y ejemplos. Para cada tema se incluyen preguntas de reflexión y material de referencia.

El manual se acompaña de un CD con una selección de artículos y documentos de interés para su consulta y apoyo de la siguiente fase del Seminario: la definición de un Plan de Acción para la formulación o revisión de la Política Nacional de TIC y Educación.

El desarrollo económico de la República de China (RDCh) se vio grandemente facilitado en sus etapas iniciales por la asistencia internacional para el desarrollo. Por lo tanto, Taiwan tiene una continua responsabilidad de retornar esta generosidad a la sociedad internacional mediante la asistencia a otros países en sus propios desarrollos económicos y sociales.

En 1961, bajo la “Operación Vanguardia ”, las misiones técnico-agrícolas especiales ayudaron a mejorar la producción de frutas y hortalizas en muchos países recién independizados en África. En 1962, esas misiones fueron expandidas para convertirse en el “Comité de Cooperación Técnica República de China-África”, que se fusionó con el Comité de Cooperación Técnica Internacional (CITC) en 1972.

Simultáneamente, Taiwan se fue desarrollando en una de las economías más dinámicas de Asia. Con la esperanza de compartir la prosperidad y experiencia económica de Taiwan con el resto del mundo, el Fondo para el Desarrollo de la Cooperación Económica Internacional (IECDF) fue establecido en octubre de 1989, bajo la supervisión del Ministerio de Economía. Poco después, se le dio al IECDF la responsabilidad de ofrecer varios tipos de asistencia económica y social para naciones aliadas y amigas en vías de desarrollo. A medida que se fue expandiendo posteriormente la variedad de proyectos de desarrollo cooperativos, y aumentó el número de misiones técnicas en ultramar, el Gobierno en Taiwan consolidó el CITC y el IECDF en una organización independiente en 1996 y 1997: el Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional (ICDFTAIWAN).

Los programas de trabajo principales del ICDF incluyen operaciones de inversión y préstamo, cooperación técnica, educación y entrenamiento, y asistencia humanitaria. El ICDF ha juntado una amplia gama de programas de cooperación internacional diseñados para ayudar a naciones aliadas y amigas a desarrollar sus sectores económicos y sociales, reducir la pobreza, fortalecer el desarrollo de los recursos humanos internacionales, expandir la productividad agrícola y reconstruir después de los desastres naturales. Desde que fue establecido, el ICDF ha forjado y fortalecido las relaciones de cooperación con numerosas organizaciones internacionales, agencias regionales y ONGs.

La sociedad civil de Taiwan es energética y capaz, con tremendos recursos que pueden ser canalizados para llevar a cabo la cooperación internacional. El ICDF estableció el Programa de Voluntarios de Taiwan en Ultramar en 1996. Desde 2001, jóvenes calificados pueden ayudar al desarrollo internacional a través del Servicio de Jóvenes de Taiwan en Ultramar. Ambos programas están fortaleciendo las actividades de asistencia a través de la cooperación en los niveles de base y de todos los esfuerzos que estén dentro de su alcance, para poder contribuir a mejorar el desarrollo económico y social del país cooperante.

La tecnología tiene el poder de cambiar todo radicalmente, en todas partes...

Pero esto sucede sólo cuando todos tienen acceso a ella, incluyendo a aquellos que viven en países emergentes, donde la brecha digital es muy grande.

En países donde no hay demasiadas bibliotecas o libros de texto, World Links brinda acceso a la información. Donde los recursos educativos son mínimos, World Links provee el equipamiento indispensable, conectividad y capacitación.

Donde tanto jóvenes como adultos desean por igual una formación que les permita colaborar con su país, World Links ofrece oportunidades y esperanza.

Desde 1997 World Links ha conectado a miles de estudiantes y profesores de escuelas secundarias de países emergentes con sus pares de países desarrollados, para realizar investigaciones en conjunto, implementando

programas de enseñanza y aprendizaje utilizando las tecnologías de información y comunicación (TICs).

World Links ha funcionado en alrededor de 30 países en desarrollo. Docentes y estudiantes colaboran con otros miles de profesores y estudiantes en países y redes asociados, trabajando sobre temas tan diversos como medio ambiente, SIDA, igualdad sexual, patrimonio cultural, biología y literatura.

• Ampliar y mejorar las oportunidades educativas para los jóvenes en todo el mundo.

• Preparar a los jóvenes para ingresar de manera eficaz en una economía global basada en el conocimiento, la información y la tecnología.

Desarrollo Profesional de Profesores: World Links ha desarrollado un programa en cuatro etapas para el desarrollo profesional de los docentes. Se los capacita en la incorporación de la tecnología en el aula. La capacitación consta de una combinación de componentes a distancia y otros presenciales que incluyen materiales impresos, CD-ROM, sitios web, y metodologías de aprendizaje multimedial a distancia. World Links regionaliza el contenido y estimula la formación de “Capacitadores” locales para garantizar que el programa pueda extenderse.

Telecentros: World Links capacita a directores escolares y profesores en la administración de Centros Comunitarios de Aprendizaje que son instalados en la escuela y propicia la apertura de estos Centros fuera del horario escolar para acceso comunitariocon el objetivo de crear un programa de sostenibilidad de la tecnología en la escuela.

Conectividad: Si es necesario, World Links apoya a la conectividad e instalación de salas de informática y ofrece asesoramiento en telecomunicaciones. Un Centro de Aprendizaje de Internet tiene entre diez y veinte computadoras, configuradas en una red local conectada a Internet.

Monitoreo y Evaluación: World Links ha desarrollado un sistema de monitoreo y evaluación con registro de participantes, procesamiento de datos, y resultados que miden el impacto del uso de las TICs y de la capacitación de World Links en enseñanza y aprendizaje.

Servicios de Consultoría: World Links ofrece una línea de servicios contractuales dirigidos a Ministerios de Educación, Organizaciones no Gubernamentales, Organismos Bi y Multilaterales y escuelas de países emergentes. Los servicios de consultoría se basan en la vasta experiencia profesional de World Links en tecnología educativa y brindan asesoramiento en cuatro areas principales: Estudios de Factibilidad, Políticas y Estrategia, Monitoreo y Evaluación y soluciones para la Sostenibilidad de la Tecnología.